Ce projet part de la collaboration entre trois institutions et a un impact important sur le processus de normalisation de l'euskera, la langue basque : le Conseil Provincial de Gipuzkoa, Kontseilua (le Conseil d'organismes sociaux de l'euskera) et UEMA (le Groupement de communes qui parlent basque) ont uni leurs forces pour continuer à progresser dans les communes qui parlent euskera. Le Conseil Provincial de Gipuzkoa et UEMA ont dans ce cadre développé un nouveau schéma de travail dont l'objectif est d'introduire la prévention dans les instruments de planification qui correspondent à chacune des administrations. Ils ont par exemple développé un système pour évaluer l'impact linguistique dont le sigle en euskera est ELE (Eragin Linguistikoa Ebaluatzeko tresna – outil d'évaluation de l'impact linguistique).
Le fait est que nous avons observé une phase de recul dans les environnements sociolinguistiques qui parlent le plus euskera ; la proportion des personnes qui parlent euskera s'est réduite dans toutes les communes de cet environnement et cette tendance est également reflétée dans les données sur l'utilisation de l'euskera dans la rue. Selon les experts, les conditions qui permettent de vivre ou pas en euskera sont très changeantes et dépendent en grande mesure de l'action des personnes ou des institutions. Les linguistes déclarent par exemple que les changements géographiques qui se sont produits dans les villages et les villes ont un impact sur le développement des langues. Par conséquent, pour créer les conditions et mettre les moyens nécessaires pour vivre en euskera il est nécessaire de tenir compte de tous les aspects sociaux, dont ceux en rapport avec le développement du territoire, avec son aménagement et avec l'urbanisme.
Par conséquent, afin d'encourager et d'étendre le nombre d'espaces vitaux de l'euskera, UEMA et Kontseilua ont signé un accord de collaboration en 2012 pour s’occuper, encourager et élargir le nombre de communes qui parlent euskera, c'est-à-dire, les communes où le nombre d'habitants parlant euskera est majoritaire.
L'objectif principal de cet accord est de prévoir et mesurer la manière dont il est possible d'avoir une influence sur les organismes sociaux dans la situation de l'euskera des communes parlant euskera, ainsi que de corriger ou d'amortir les éventuels dommages par des mesures de correction.
Pour que les communes qui parlent euskera puissent continuer à vivre en euskera et que leur composition sociolinguistique ne change pas, il est nécessaire de prendre les mesures suivantes, entre autres :
- Insérer le paramètre de la prévention dans les institutions publiques pour que leur activité habituelle ne soit pas un frein à la vie sociale et au développement culturel des régions qui parlent euskera.
- Augmenter le nombre d'espaces vitaux de l'euskera et élargir l'espace d'influence. C'est précisément l'itinéraire naturel du processus de normalisation : faire en sorte que les espaces vitaux potentiels de l'euskera deviennent des espaces vitaux réels.